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水泥科技 stc
企业如何构建双重预防机制之探讨
占奇
（合肥水泥研究设计院有限公司， 安徽 合肥 230051）
0 引言
2021 年 9 月 1 日，修正后《安全生产法》正式实施。新安法将生产经营单位
必须构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制正式写入法律条文。这
表明双重预防机制将长期开展下去，而且必须要认真、规范、科学的开展下去，
那么企业如何将双重预防机制开展好成为企业管控风险、消除隐患、保证安全生
产的重要手段。
1 什么是双重预防机制
其实早在 2016 年安委办〔2016〕3 号文和安委办〔2016〕11 号文中，已经非
常明确地指出，双重预防机制就是安全风险分级管控和隐患排查治理。
安全风险分级管控，就是日常中的风险管理，包括危险源辨识、风险评价分
级、风险管控，即辨识风险点有哪些危险物质及能量，在什么情况下可能发生什
么事故，全面排查风险点的现有管控措施是否完好，运用风险评价准则对风险点
的风险进行评价分级，然后由不同层级的人员对风险进行管控，保证风险点的安
全管控措施完好。
隐患排查治理就是对风险点的管控措施通过隐患排查等方式进行全面管控，
及时发现风险点管控措施潜在的隐患，及时对隐患进行治理。
双重预防机制就是把风险管控好，不让风险管控措施出现隐患，这是第一重
“预防”；对风险管控措施出现的隐患及时发现及时治理，预防事故的发生，这就
是第二重“预防”。
安全风险分级管控和隐患排查治理是相互包含的关系，隐患排查治理包含于
风险分级管控中。
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